“有关加速青年校园足球发展的实施意见” []（以下称为“实施意见”）由教育部以及2015年7月的其他六个部委和委员会发表50,000个校园足球专科学校。面对政府对校园足球的中型和长期发展的“承诺”，有必要研究校园足球早期发展的关键问题，并合理考虑未来的发展策略。

从2017年11月到2017年12月，教育部组织了一项针对青年校园足球的国家特别研究。作为其中一名成员，作者参加了1个省，2个城市和4个县（地区）的现场研究，其中包括：仔细研究了该省，城市和自治地区8个研究地点的其他特别研究报告；采用随机抽样来检查两个县级城市，4个县（地区）和12所学校（小学，初中和高中3所）的校园足球；结合面试大纲，研讨会和问卷被用来充分了解近年来校园足球的现有问题和困难。根据现场研究和信息审查，本文分类并分析了近年来我国家校园足球发展中现有的问题，并提出了未来的优化途径，以促进健康，稳定和高质量的发展校园足球。

1。校园足球发展的问题1.1发展“真实含义”的偏差

一些负责任的干部，校长和父母尚未意识到，发展校园足球是促进年轻人身心健康的一项重要措施，这是一个探索道德和促进学校体育全面改革的途径探索项目。特别调查显示，将近一半的校园足球专业学校只专注于提高学校代表团队的技能，而学生并未积极参与校园足球活动，并且不专注于校园足球活动，例如课堂教学，课外活动和班级联赛。方面。吴简[]总结了校园足球从“真实含义”偏离“无足球班”，“一所学校，一支球队”，“金牌崇拜”等。

校园足球是在我国年轻人身体健康的持续下降的背景下以及中国足球竞争才能的极端储备才能的背景下生产的。根据“中国共产党中央委员会和州议会在加强青年运动和增强青年宪法的意见”的指导精神，以实施为执行数十亿美元进行阳光运动的决定在该国的学生中”，2009年，中国体育总部和教育部共同在全国高中任职。小学实施校园足球活动，参与者是大多数年轻学生。但是，目前的“新”校园足球与过去的“旧”校园足球不同。它非常关注“少数学生”的参与以及“精英球员”的重点，而忽略了学生的全面参与以及身心素质的全面发展。毛Zhenming和其他人指出，校园足球的“新”应在三个方面反映：“专注于所有学生的参与”，“课程教学”和“专注于校园班级联赛发展”。

1.2内容形式的车辙

传播校园足球文化并营造强大的足球氛围是以广泛而深入的方式进行校园足球活动的重要保证。从活动的内容和形式来看，近80％的校园足球专业学校仍然只关注基本足球技术，体育技能和足球规则的引入。在学校内外，各个级别的足球比赛仍然遵循课堂教学和课外培训的传统。形式;刺激学生兴趣并“教导和娱乐”的年轻人的文化需求，传播“道德教育和娱乐”，例如遵守规则，尊重对手和裁判，以及正确地面对结果，建立学生足球俱乐部和成果，更少的人更少。足球很少有利益集团和与父母和社区的互动。校园足球的本质是文化。只有当体育计划上升到文化的高度时，他们的影响才会更强，持久[]。如果仅将校园足球视为上级要求的体育活动，那么很难学习和探索足球文化的深度和新颖性，并且内容和形式仍然是传统的日常活动，因此自然很难适应多种 - 现代青少年的文化需求，也很难培养年轻学生的兴趣和爱好[]。

1.3缺乏条件和保证

它主要反映在教师的缺点和资助网站的短缺中。尽管自2015年以来，教育部已组织了几轮全国青年校园足球骨干教师的国家特别培训，而中央政府也在不断增加对青年校园足球特别资金的投资，因为校园足球特殊学校随着量表的不断扩大，每年的各个地方，教师和在各个地方的校园足球场所的差距仍然很大。从现场研究来看：①校园足球专科学校通常缺乏教学人员，尤其是职业足球老师和教练。足球教师约占学校体育老师的25％，小学略高于初中，而初中则比高中略好。随着校园足球活动的发展，足球专业教师的额外工作量通常超过了一般体育老师的工作。 ②约80％的校园足球特殊学校严重缺乏特殊资金，尤其是基层县和地区级别的非钥匙学校。资金的来源相对单身，主要来自国家特殊资金，而这些资金不能及时到位，这严重阻碍了校园足球工作的全面促进。校园足球专业学校通常情况下，尽管有场所，但其中大多数是小而不是标准的。除了一些重要的学校（不到10％），大多数学校（超过90％）只有一个足球场，大多数学校是一个小型场所。就比例而言，场地严重短缺，这很难满足为大多数学生进行足球教学和比赛的要求。

1.4区域发展失衡

它主要反映在：①大多数（约80％）的省和市政校园足球专业学校的基本保证条件明显优于县（地区）。以资金投资和设备保证为例，所有省级和市政一级的重要学校都有足够的行政资金支持和各种资金来源。除了国家特殊资金外，还有各省，城市和地区的支持；农村学校和城市学校相比，设备保证有明显的缺点，这不仅反映在数量上，而且反映在质量上。 ②省级和市政校园的足球专业学校中有一半以上进行了良好的表现，并且教师有更多的交流机会在各个层面接受培训，学生参加了各个级别的比赛。具有良好发展的领域（约10％）不再专注于扩大特征性学校的规模，而是要更加关注诸如校园足球发展的实际影响和足球人才的培养；但是，大多数县（地区）通常进行学校足球专科学校（约75％），并且教师接受各个层次的培训，学生参加各级比赛的竞赛机会更少。在少数地区（约5％）的校园足球发展仍处于起步阶段。 ，开发的质量和有效性需要紧急提高。

1.5支持政策的滞后

尽管已经颁布了“实施意见”多年了，但一半以上的当地校园足球当局尚未根据“实施意见”发布指导或运营支持政策，这使得对“实施意见”的精神很难真正地“实施”，尤其是在县（地区）一级更出色。特别反映在以下方面：①一些校园特定的足球特定学校的校长非常了解工作方法和手段，并取得了出色的工作成果。但是，由于缺乏“僵化”政策和奖励和惩罚的机制，这些原理的热情在一定程度上受到了影响。 ②校园足球老师的工作量有了显着增加，但是目前尚无对额外的工作量补贴的“严格”政策，校园足球教师的额外劳动无法得到认可，从而使校园足球教师的动机不足，无法继续参加。 ③缺乏在县（地区）一级支持政策来动员社会力量来支持校园足球发展的政策，这使社会组织和力量很难真正进入校园，而双赢的概念是更难建立。 ④缺乏针对各个级别的教育行政部门和校园足球特定学校的定期评估和评估系统。 “实施意见” [] []明确指出：“教育监督部门应包括校园足球在教育监督指标中，为校园足球制定特殊监督方法，并定期进行特别监督。”但是，根据特殊调查，约有75％的省和城市都有这个项目。这项工作尚未实施。由于缺乏对校园足球发展的监督和评估，因此各个地方各级学校校园足球发展的质量和有效性是不平衡的。

1.6人才增长渠道的困难

目前，促进杰出足球人才的渠道还不够顺利。特别调查显示，尽管所有地区都在积极探索该地区校园足球专业学校的相应人才培训模型，但没有发出具体细节，以允许具有特殊才能的学生在入学期间合理地移动，尤其是当他们被录取高中时。通过指导角色的指导意见，学生的父母担心学生参加校园足球的未来发展。

教育部宣布了“高等教育机构和体育赛事的清单，这些活动有资格在2018年举行高级运动队”，共有279所大学和28项体育赛事。其中，足球从2017年的75人增加到2018年的152个，增长了102％。但是，该国2,914所大学中只有152所大学约占5％，并且很难应付“到2025年校园足球专业学校，将有50,000名校园足球参与者，以及对中等和中等教育的粗略估计长期发展目标的5000万目标将无法满足校园足球学生的未来入学需求。

1.7管理操作的差异化

就水平方向而言，每个省，城市，县（地区）的“学校步行办公室”工作人员主要由教育和体育部门的人员组成。但是，由于两个部门在顶级设计中的职责，权力和利益的不明确分配，两者之间没有有效的联系，效果并不令人满意。特别调查显示，尽管教育和体育部门共同关注校园足球，但本质上，教育部门却独自做到这一点，体育部并未完全参与。垂直方面，所有省，城市，县（地区）和学校都在努力工作并互相战斗，高层和下层的联系不够紧密。当省级确定的事项达到地方一级时，可能会消失。当地一级到达时，几乎没有特定的实施计划，并且不得按照该省的统一部署进行地方和学校所做的工作。 。根据特殊调查统计数据，在上述两个方面，约有80％的县级校园足球专业学校表现出色。由于“教育竞技”和“省 - 本地学院”尚未建立深层整合以及上层和下部联系的工作机制，因此不可能组成联合力量，很难共同促进校园足球的发展。

2校园足球发展思想的分析2.1对校园足球发展的基本理解

校园足球发展的问题主要源于对校园足球的基本理解的歧义。校园足球是在年轻学生中广泛开展的足球活动的一般术语，目的是改善学生健康并促进学生的全方位发展。像其他学校体育赛事一样，它们是学校体育和教育的重要组成部分，而“教育”是其基本目的[]；同时，校园足球也是一个“突破”，可以领导我国的学校体育运动的整体改革，并提高我国的​​学校体育运动的整体质量。也就是说，通过校园足球的改革，各种学校体育的发展将被放射和驱动，以实现教育系统的目标，以培养出色的竞争才能。 “教育”和人才培训都是一个漫长的过程，这也确定校园足球价值目标的实现必须是一个漫长的过程。因此，在校园足球的发展中，您必须避免渴望获得快速的成功和即时的好处，并且您不能回到比赛而不是活动，而少数则代表了大多数。在传统思想中，校园足球的价值目标无法疏远。

2.2如何发展校园足球

条件和区域发展等问题主要涉及校园足球的发展模式。原因既是客观因素，例如不公平和不合理的资源供应和分配，以及严重的“等待，依靠和需要”思考特定于足球的学校，创造性和活跃。主观因素不足。仅依靠政府主导和垂直的管理“从上到下”很难刺激基层水平的活力，这对校园足球的长期发展非常不利。最终，校园足球的发展需要市场参与，同时它需要动员社会力量的热情参加。它还需要探索以“政府主导，市场参与和社会支持”建立校园足球发展模式。事实证明，资源分配完全依赖于行政方法，这通常会导致不合理的资源分配，从而导致产能过剩和在某些地方效率低下。有些地方的生产能力不足和阻碍发展[]。在校园足球的资源供应和分配中，我们必须全面发挥行政和面向市场的“两只手”的优势 - 校园足球的深入晋升和健康发展。

2.3校园足球发展的系统和机制

诸如支持政策，向上渠道和管理行动之类的问题都可以归因于校园足球的系统和机制问题。尽管这些问题绝不是校园足球领域的独特系统和机制问题，但校园足球是一个“突破”，以领导我国的整体学校运动改革，必须领导建立四英寸的四英寸 - 一个“政府学校家庭社会” []，“体育教育深度整合的多维协调发展机制，确保了我国校园足球在多个层面和各个方面的有效运作。

3校园足球的未来优化路径3.1丰富了形式并扩大了校园足球文化的影响

文化是体育发展的本质[]，校园足球的本质就是文化[]。通过丰富而多样的内容和形式，我们将进一步增强对校园足球的理解及其在各级监督干部，校长，父母和学生之间的文化含义，并得出一个统一的结论：“校园足球是领导改革的突破性我国的学校体育运动可以提高人民的国家健康质量。”为了培养学生的合理性格，实现体育运动的真正回归，为教育系统培养出色的竞争才能》 []，并解决诸如校园足球发展的“真实含义”的偏差和内容形式之类的问题。

（1）加强对校园足球的重要性和价值目标的宣传。通过电视，广播，报纸和互联网等各种媒体手段，我们广泛宣传校园足球的教育价值和独特的功能，以促进年轻人的身体健康和塑造学生的出色品质，并增强影响力的影响力，并增强其影响力校园足球的身份。

（2）将足球元素整合到校园的文化建构中。通过媒体宣传，现场会议，体育微信平台等，及时宣传校园足球的发展，并报告校园足球活动的典型案例；指导学校在足球课堂教学，校园文化走廊，宣传专栏和校园网络以及其他平台上普及足球知识。 ;鼓励地方和学校举办足球文化节，逐渐扩大校园足球在学校运动改革中的领先和示威效果。

（3）在学校内外的各个级别的大规模休息室中包括足球，课外活动和比赛，以丰富阳光运动的内容。专注于深入探索和传播足球项目的文化含义，并全面发挥校园足球在建立核心社会主义价值观中的重要作用。

（4）将足球活动整合到学生的日常生活中。指导学生组成学生足球俱乐部和足球兴趣小组，加强不同层次的沟通和互动，例如“校园校园校园”和“学校社区家庭”，刺激学生参与校园足球的热情以及让年轻的学生真正喜欢并喜欢足球。

3.2更改方法并巩固校园足球的基本保证

随着地方校园足球专业学校的规模不断扩大，地方政府还必须相应地增加对特殊校园足球基金的投资。同时，我们应该积极探索建立政府主导，市场参与，社会支持，多种措施和双赢的成果的发展模型，巩固了校园足球基金，教职员工和场地设施的基本保证条件，并缩小各个地区校园足球区发展的差距。 。

（1）地方政府应在特殊财政预算中包括校园足球基金，以确保将校园足球特殊资金用于特殊目的，并将使用资金定期向公众披露并受到社会舆论监督的披露。同时，鼓励当地的教育和体育部门满足条件。该学校将根据一定比例为校园足球提供特殊资金。通过多个渠道，例如为校园足球设立特殊发展基金，撤回体育彩票公共福利基金以及鼓励公司赞助，改善了校园足球基金不足的困境。

（2）通过许多措施，例如扩大入学率，进行教师培训，介绍和雇用外部教师，减轻足球教师的短缺以及提高足球教师的水平。该州应提出政策，以鼓励合格的体育大学创新足球专业人才的训练模式，扩大足球专业的入学量表，并从根本上减轻缺乏校园足球教师。所有地区都应包括针对小学和中学教师的国家，省和市政培训计划的足球教师，并积极选择小学和中学校长，体育老师，教练和裁判员参加相关培训。可以将各种培训活动转移到基层县和学校，使其他老师能够观察和学习，使更多的教师可以直接参与或观察，从而改善校园足球培训的受众，节省资金并提高培训的有效性。在校园足球教师的引入和评估中，各个层面和类型的学校都强调了政策的重点，并有效地提高了足球教师的质量和数量。

（3）所有地区都应制定足球场发展的长期计划和实施计划。通过新的建筑，扩展和重建措施来改善足球场所和设施；积极探索与社会共享盈余场所的方法，并通过政府采购服务来减轻足球场所不足的问题；鼓励学校建设不足的学校变得简单，并根据当地条件发展。笼子足球，三侧或5侧足球。

3.3改善管理并刺激多方参加校园足球的动机

我们应该不断改善校园足球系统的管理，并以分层和分类的方式为特征学校建立定期的监督和评估评估系统。引入高度指导和运营的激励政策，努力改善校园足球发展的支持政策，并为杰出的校园足球人才开放向上的渠道，并刺激多种力量的内部动力参加校园足球。

（1）建立校园足球监督系统。在各个级别的教育监督，评估和评估指数系统中包括校园足球，并迅速总结并促进校园足球工作的成功经验。加强对校园足球工作的质量检查，并定期向公众发布有关校园足球发展水平的报告[]。

（2）创建一个特殊的学校分级系统。根据校园足球发展在特征学校的实际影响，校园足球特征学校分为三个层次：特征创造学校，特征标准学校和不同级别的特征示威学校（省，城市，县和地区），并定期评估并进行监督。查看。评估结果将公开公开，并受社会舆论监督。

（3）建立动态调整系统。评估失败的学校将需要在一个时间限制内进行纠正，如果纠正和接受失败，将实施降落或撤回系统。监督和评估的重点应该放在学校领导者的重要性和参与上，校园足球活动的发展和普及以及学生身体健康的合规率。

（4）实施面向激励的政策和系统。在“实施意见”精神的指导下，当地的校园足球领导团体为负责干部的负责干部提供了奖励和惩罚系统，这是一种补充教练的补贴，这是一种增长出色才能的系统，这是一个系统体育事故预防系统和社会力量参与。激励系统和其他高度运作且具有激励效果的“僵化”政策和支持系统受到各方的校园足球的全面刺激，例如有能力的干部，教练，父母，父母，学生和社会组织的各个级别。

3.4创新机制，以提高校园足球工作系统的效率

创新校园足球的发展机制需要从国家战略层面开始，建立了“教育运动”的深入整合的工作机制，同时建立了一种四合一的连锁发展机制”解决校园足球管理运营的差异化的家庭社会改善了校园足球工作系统的有效性。

（1）各个层面的教育当局加强与当地体育部门和足球协会的沟通与合作，澄清其各自的职责，权利和利益，定期在各个层面举行联合会议，共同讨论和解决校园足球工作中的关键问题，并确定“教育” - 运动“深入综合的校园足球治理模型。体育部门和足球协会的全面发展将集中在发现良好的足球幼苗和进行关键的训练上，也建议在各个省份的培训营中进行训练。从上到下，明确的责任和分工，并共同促进了校园足球的深入发展。

（2）建立并改善了“政府学校与家庭社会”的四合一校园足球合作治理网络。创新校园足球网络的运营机制，并形成了多维协调的开发网络系统，其有机组合是“政府主导，学校学科以及家庭与社会之间的协作支持”。它主要反映在：①加强政府在校园足球发展，加强机构建设中的主要作用，并确保校园足球工作机制的良好运作； ②全面发挥了学校在校园足球发展，更新发展概念并建立科学校园足球课程结构和内容系统中的主要作用以及学校，家庭和社区之间的互动伙伴关系； ③增强社会体育组织的力量，建立一种“学校家庭社会”三位一体的协作和创新管理方法[] 。

4结论

任何事物的健康发展需要负面反馈机制才能纠正[]。从目前的情况来看，尽管我国家的校园足球的发展存在多个问题，例如发展的“真实含义”，陈旧的内容和形式的“真实含义”，缺乏条件，区域发展的不平衡以及dislocation of participants, campus football is a strategy to lead the "breakthrough" of school sports reform in my country. Positioning is enough to show the country's emphasis on campus football, and campus football is also full of the high expectations of the Chinese people. Looking to the future, sports scholars and campus football practitioners must have the determination and confidence to challenge the problems in the process of campus football development, and also have the ideas and paths to solve the problems, so as to encourage the Chinese campus football and even Chinese football.健康的发展。