足球不仅是一项世界运动，而且是全球政治，经济和社会发展的镜像。现代足球的发展源自特定的政治，经济和社会基础。它与工业化，城市化和现代化的过程产生了共鸣，并且与体育，民族情感和民族认同的精神高度相关。专注于足球，各种足球大国已经形成了多元化的系统和文化系统，包括活动系统，俱乐部系统，基础设施，人才培训，足球文化和其他要素，并促进了经济和社会的协调和综合发展。

中国现代足球的发展是足球全球化的缩影。在当代中国，足球问题的内涵早已超过了体育本身，并与国家治理和中国风格的现代化过程，社会转型和高质量发展融为一体。在过去的一段时间里，社会的所有部门都非常关注我国足球的专业化进程，社会足球并未引起公众的广泛关注和认可。但是，根据世界上主要足球大国的发展经验，职业足球只是足球“金字塔”的刺激。只有通过不断地巩固足球发展的社会基础，培养和加强足球人口，孵化和促进足球文化，我们才能更好地建立“金字塔系统”以进行足球发展。

因此，打破中国足球发展局势的关键是不断巩固足球发展的社会基础，通过社会橄榄球的发展和繁荣为足球发展提供淡水的来源，并建立一个良性的足球生态系统，以在社会和职业足球领域相互支持和促进。在这里，我们倡导的社会足球是一项源于中国社会，政治和经济基础的非专业和业余足球活动，与培养和加强足球人口密切相关。它包括但不限于县足球，员工足球，社区足球，校园足球和其他类型。

要了解中国足球的问题，我们必须对中国社会有深刻的了解。为了解决中国足球的问题，我们还必须找到中国社会的答案。

1。社会转型和中国足球发展的问题

世界主要的足球大战的经验表明，只有扎根于特定的政治，经济和社会基础，足球就会充满活力。基于此规则，中国足球的问题是对足球发展和社会形式，城市和农村结构，人口结构，人口结构甚至社会意识的共同刺激和相互调整的集中反映。

1。中国社会结构和足球发展的变化

城市化过程和足球资源的供应不足。自改革和开放以来，我们国家经历了历史上最大，最快的城市化过程。在2022年，我国家的城市化率达到65.22％，城市建成区已达到63,700平方公里。但是，对于中国居民（尤其是足球场所）的体育锻炼场所不足的问题仍然非常突出。

首先，全国足球场的分配不平衡。根据中国一般管理部门发布的“ 2022年国家统计调查数据”，全国有135,900个足球场所。其中11个足球场所占22.96％，十二个足球场所占45.18％，而11个足球场所的占低比例。

在区域分布方面，四川在2022年有6,912个足球场，每10,000人有0.8228个足球场。在同一时期，上海有2,111个足球场，每10,000人有0.8526个足球场。总体而言，东部和西部的人均场地数量正在接近，但是人均总数，场地的全面利用率与该地区不同发展程度的城市分布之间仍然存在很大的差距。

其次，足球和城市居民区等体育场所的比例是不平衡的。在原始的土地财政模式下，城市土地供应很紧密，土地价格昂贵，对足球场的增量需求在土地资源兴趣分配模式中处于较弱状态，从而导致足球场布局与城市住宅土地布局之间的紧张关系。根据初步统计，在居民区5公里以内的标准足球场的城市居民比例仅为25.6％。足球基础设施无法满足城市居民的日常体育需求。

最后，长期以来，“暂停”了诸如促进体育土地理性布局的“三个本地融合”之类的措施。 “三个站点整合”是指充分利用乡村公园，城市公园，公共绿色空间和空置城市的倡议，以建造体育设施。它借鉴了英国城市化过程中的六英亩标准，旨在更合理地分配城市居民土地和体育土地资源。但是，“三部分集成”仍然存在体育管理，城市规划，自然资源和其他部门的整合问题，当地的城市规划，建筑实践和“三部分本地融合”的目标之间仍然存在很大的差距。

单位系统瓦解和足球组织发展方面面临的新挑战。在改革和开放之前，社会发展的水平相对较低。我的国家采用了“人民运动”或“单位系统”运动发展模式，目的是提高工人的基本身体质量。该模型的特征在于，生产活动，生产力组织和体育是密切融合的，并且在农村地区以及城市中的工厂和单位的人民公社，体育比赛与劳动竞赛有机地结合在一起。

在单位系统下，我国家的工业和采矿企业和员工的足球发展正在增强。根据统计年鉴的报道，1988年，在改革和开放的早期，全国62个城市的19,907个基层单位建立了44,878名员工足球队，全年举行了177,612场比赛，总共举行了20777,624名运动员。

自改革和开放以来，由于大规模城市建设，工业和采矿改革以及面向市场的改革等全面因素，原始单位系统逐渐瓦解，以及城市人口和工会机构的组织性质面临深远的挑战。在2022年，我国家的城市化率超过了65％，但只有大约40％的永久居民有城市家庭注册，还有大约3.7亿移民人口。它们具有很高的流动性和较低的安全特征，并且对未来的期望有很大的不确定性。

尽管城市化带来了新的经济增长，但它也会在陌生人社会中产生疏远，孤独和不稳定感。过去基于单位系统成立的体育组织越来越不适合新的城市社会结构，无法有效地满足大多数城市居民的组织需求和情感需求，尤其是新一代居民。体育汇集社区并增强身份的社会功能进一步削弱了。

在大量人口淹没了单位系统之后，个人与单位之间的联系减弱，居住对个人的影响逐渐增加。但是，社区体育发展，尤其是社区足球的发展滞后，无法满足城市居民在体育发展和情感上联系的需求。 2022年，全国将有118,000个社区委员会和489,000个乡村委员会。但是，该国体育领域只有60,176个社会组织。

我所在国家社区委员会管理下的体育场地设施占体育场地设施总面积的11.17％，城市人口所享有的人均住宅区附近的体育场所仅为0.42平方米。在当前条件下，社区和社区体育组织很难实现体育发展和足球发展的实际需求，这进一步阻碍了体育社会统一功能的表现。

人口结构和居民健康对足球发展需求的影响。自改革和开放以来，我国的人口结构发生了重大变化。根据第七人口普查的数据，我国的老年人口庞大，60岁及以上的人口占总人口的18.7％，14岁以下的儿童占17.5％。 2022年，全国新生儿的数量为956万，自1971年以来创下了创纪录的历史。

人口衰老和低出生率的共存使父母越来越焦虑地养育幼儿，并加剧了“非自愿”教育的趋势。适当年龄的孩子被迫参加教育资源的竞争。学校的青少年已经学习太久了，学术负担太大了，学校的严格管理使学生没有时间参加足球等体育活动。父母愿意他们从事与体育有关的职业，尤其是与足球有关的职业的职业，处于一个缓慢的状态，这导致了预备役才华的比例和足球中年轻人的总人口。

但是，少数民族青年人口为培养青年足球才华提供了新的可能性。长期以来，我国少数民族的总生育率比汉人高。尽管少数民族的城市化进程加速了，总生育率也有所下降，但新疆的Uyghurs和其他少数民族的生育水平一直是该国的最前沿。

近年来，大量杰出的少数民族球员已经出现了，足球在新疆等边境少数民族地区取得了长足的进步。新疆的父母对与足球相关的活动的孩子的职业有很高的认可，这为探索少数群体出生时代的足球发展提供了前沿道路。

很长一段时间以来，我国的城市和农村居民受到劳动形式和生活概念的限制，并且没有足够的时间用于休闲运动，这严重限制了中国居民的健康素养水平。 2017年，我国城市和农村居民的平均休闲时间分别为1407小时和1441小时，这是一个很大的差距，在德国，英国和美国等发达国家的平均水平为2190小时，2050小时零1900小时。

同时，运动和健身时间占休闲时间比例很低，缺乏竞争性运动时间也是限制运动发展的重要问题。 “中国国家休闲发展报告（2019）”表明，文化和体育和健身类别的比例的总和仅占20％。

2022年，中国居民的健康素养水平为27.78％，健康的生活方式和行为素养水平为30.63％。大规模参与运动的频率和强度是有限的，体育和足球在领导健康的生活方式方面没有发挥足够的作用。

2。中国足球发展中的结构矛盾

足球发展的当前状况与社会期望不平衡。在过去的30年中，中国足球的发展已连续发展，例如国家系统的“单位系统”模型和市场系统的“联盟”模型。但是，根据发展的实践，在竞争水平和社会普及方面，他们俩都无法更好地解决中国足球的双重好处。前者无法完全融入社会资源并广泛参与社会因素，足球训练的概念相对过时；后者对商业利益表示了太多的关注，黄金和人元足球已经变异了足球的生态，社会基础和足球的公共形象也被侵蚀了。

受职业足球场的关闭，中国足球的声誉以及公众声誉的较差，普通百姓对中国足球的看法仍然限于重大事件，竞争成果以及他们对社交足球的关注相对较低的因素，诸如中国足球的声誉不佳以及公众声誉有限，受到有限的公众声誉的影响。同时，地方政府缺乏进行足球活动的工具和资源，他们对足球的支持大多是肤浅的，无法真正发挥资源支持和发展的作用。

面对城市化发展，单位系统瓦解和居民健康水平提出的新问题，现有的足球发展模式无法有效地对足球的发展做出反应。足球在巩固民族身份，社会团结以及促进个人的全面发展方面仍然存在关键的缺点。中国足球的发展迫切需要对中国社会的实际发展做出深刻的调整和积极的反应。

高质量足球发展资源的供应和需求不平衡。根据足球文化研究中心完成的“中国社会足球发展的研究报告”，首先，当前不完整的足球基础设施是限制社会足球发展的最重要因素。超过70％的受访者认为，社区，校园和足球慈善组织都需要为改善足球基础设施提供更多支持。

其次，所有类型和水平的足球队的建设不足。尤其是在社会状况下，业余足球队的数量很少，标准足球场的覆盖率，足球比赛的参与率和足球队的保留率都处于低水平。

第三，业余足球比赛是稀缺和非系统性的。业余足球比赛主要是在地区和行业中自发组织的，彼此之间缺乏互动联系，并且没有形成跨区域和跨行业的事件系统，并且与专业活动没有有效的联系；业余足球比赛的需求很高，但缺乏组织和系统的计划。

第四，需要改进足球训练系统。校园足球训练有很好的改善人员，内容，频率等。社会层面的足球培训主要是商业机构，社区和公共足球组织的作用受到限制。对商业机构的足球培训面临着诸如大型政策变化，高昂的运营成本和政府支持弱的问题。

缺乏第五，高质量的足球文化。公众对足球活动的理解水平不平衡。普通百姓对国内足球和社会足球的关注更少。足球场缺乏有影响力的文化知识产权，各级和类型的足球组织不足以探索和讲述中国足球的故事。

职业足球和社会足球发展是不平衡的。在1990年代，中国足球的专业改革正式推出，AA联盟非常受欢迎。 2002年，中国国家队入围了日本南韩国世界杯的小组赛，这一短暂的荣耀使中国人民感到兴奋。但是从那以后，中国足球的发展逐渐下降到低点。从专业舞台上的频繁混乱到黄金和人元足球的虚假繁荣，足球表现出令人尴尬的情况，与其发展期望不一致。

但是，与职业足球对足球舆论的长期足迹相比，社会所有部门对足球人口和足球社会基础的关注都被隐藏了。大多数粉丝和社会资源主要集中在金字塔顶部的专业联赛和俱乐部，并且对金字塔底部的社交足球和足球文化等深入的问题没有足够的注意。在全球主要足球大战中7％至8％的足球人口密度的背景下，我国家的1.5％的足球人口密度不到1.5％。在公众舆论和社会资源投资中，职业足球与社会足球之间的失衡也已成为限制足球长期发展的重要因素。

2。中国足球发展的类型和现状

县足球的社会资源差距很大。目前，县人口占该国总人口的70.10％，县足球的发展在社会足球的整体发展中起着重要作用。自2020年以来，在中国足球发展基金会的支持下，国家县社会橄榄球活动稳步发展。 2021年，县社会足球活动将覆盖27个省（自治地区和市政当局）和全国321个县。 2022年，“国家健身，健康的中国”县社会橄榄球系列实际上覆盖了中西部和西部地区的394个县，共举行了16,000个活动，直接参加了近100,000个县。

县足球的发展成就对所有人都是显而易见的。但是，与扩大足球人口的基础并巩固足球发展的社会基础相比，县足球仍然存在以下问题：足球在广阔的县发展缓慢，县之间的发展水平相对差异；缺乏县区的高质量足球资源，县足球发展已经处于温和状态。社会资源对县足球的关注很少，县活动系统在县足球发展方面的领导才能有限。县足球缺乏有效的组织基金会和稳定的资源投资和回报机制。

员工足球迫切需要激活组织基金会。员工足球在我国具有光荣的历史传统。在建立新中国之后，依靠工会，矿业，企业，机构，政府机构和其他单位，员工体育和员工足球的发展高潮，在新中国发展“人民体育”和“人民足球”的重要联系。改革和开放后，许多个人和组织溢出了原始工厂，矿山，企业和机构，以及在单位系统下的运动队和足球队面临组织困难。

近年来，中国员工足球联盟的持有为发展员工足球带来了新的机会。自成立以来的五年中，联盟平均吸引了1,500多个团队和35,000多名员工参加，每年平均每年举行7,200场比赛，覆盖27个行业和70个城市。

但是，员工足球的发展中仍然存在以下瓶颈：员工团队主要是国有企业，私人企业涉及不足，现有员工足球组织的发展水平不平衡，员工足球发展的领导能力和服务能力不足以发展；许多愿意踢足球的企业员工和移民工人处于无组织状态，或者被排除在各个层次和类型的足球组织之外，这限制了员工足球人口基础的成长和员工足球的健康发展；尚未建立基于行业，地区以及国家员工联盟的员工足球比赛系统，各级和类型的员工竞赛仍在自发组织中；社会资源对员工竞争的投资不足，社会关注不高。

社区足球和校园足球仍然需要集成和发展。社区足球是足球力量促进足球发展的重要形式。包括英国，阿根廷和其他国家在内的国家建立了基于社区的足球发展系统。目前，我国社区足球的发展仍然仅限于东方的一些发达城市。

Huilongguan足球超级联赛（以下称为“ Hui Chao”）是我国社区足球发展的样本。自举行社区橄榄球联盟以来，“ Hui Chao”为社区居民和移民人口提供了一个重要的联系，以克服陌生的环境并建立社区情感基础。但是，近年来，“重返超级联赛”还遇到了一系列问题，例如缺乏专业管理才能，缺乏组织者和参与者投入的时间和精力，并降低了参与新部队和青年球员的意愿。

从社区足球的整体发展中，它具有以下缺点：社区足球的整体发展水平薄弱，其优势力量主要集中在北京，深圳和上海等大会上。中部和西部地区的社区足球仍处于起步阶段。社区足球社会组织的发展水平很低，很难满足社区居民发展足球的意愿。社区足球场所和其他体育设施的发展落后，限制了足球人口的不断扩大；社区足球的发展在教练，裁判和团队经理方面存在巨大差距。社区足球缺乏成熟的事件系统，并且缺乏与校园足球和县足球等社会足球类型的有效联系。

自2009年以来，校园足球一直在蓬勃发展，大约经历了两个主要阶段：第一阶段，校园足球采用了主要城市的发展，并建立了一个四级校园足球联盟系统，这是促进指定校园足球学校发展的主要措施；第二阶段，促进了足球特定学校的建立。到2019年底，全国已认可了27,000多所校园足球特定的学校。

但是，由于体育当局与教育当局之间的颠倒教育的发展趋势以及机构职能的差异，校园足球面临着巨大的问题，例如场地不足，学生培训时间不足，基层教练不足和不完整的活动系统。一些评论员建议，校园足球发展的低水平将导致青年足球人口认真缩小，足球发展的社会基础很弱，全国足球人口将表现出直截了当的趋势。 ‍‍‍‍

3。世界主要的足球大国及其社会基础

在当今世界，社会足球越来越成为足球发展的主要趋势。无论是在欧洲，南美还是东亚，吸收社会力量来促进和发展足球，并处理政府，社会和市场之间的关系已成为发展足球的唯一途径。为此，我们有必要在世界上主要的足球大国中阐明足球的当前发展状况。

1。在英国和德国等旧足球大战的社会足球发展方面的经验

在英国，现代足球的发源地，足球俱乐部与社区有着密切的联系。通过参与社区公共服务，俱乐部为社区提供了高质量和创意的社交足球慈善活动，这不仅加深了足球与社区之间的联系，而且还为俱乐部足球的发展培养了土壤。英国足球长期以来一直被视为“大众比赛”。几乎所有英国足球俱乐部都建立了社区体育信托基金，将有利的足球资源倾向于社区。每个足球俱乐部都建立了特殊的足球学院，以负责青年足球训练，并建立一个基于多层俱乐部的足球青年训练的“金字塔”系统。

作为一名资深足球强国，德国还根据足球发展的实践环境不断调整其发展策略。 1998年，在德国国家队在世界杯上输掉比赛之后，他们开始深入反思足球发展的问题，认为德国足球衰落的根本原因在于未能培养才华横溢的球员以及未能充分利用青年足球发展和训练的潜力。

为此，德国近年来采取了许多措施：制定“天才球员发展计划”以广泛培养当地的青年球员。为此，德国足球协会已经建立了300多个足球基地，以组建一个全国性的训练网络，以为8至14岁的青少年提供培训。建立一种质量监测和认证系统，以实现青年训练，增强年轻球员的稳定性，并迅速基于大量足球人群建立了一支年轻的德国足球大军。

2。在巴西和阿根廷等发展中国家的足球大国社会足球发展方面的经验

巴西是一个名副其实的“足球王国”，巴西国家足球队是唯一从未错过世界杯的球队。据估计，巴西拥有超过1亿超级球迷，超过1000万业余球员每周至少打一场比赛，超过200,000名注册的业余球队。在过去的30年中，巴西足球与社会基础进一步融合，以实现职业足球和业余足球之间的深入互动。

巴西连续实施的“ JICO法”和“佩利法”不断释放社会参与足球发展的活力，标准化俱乐部系统的权利和义务，并促进职业足球的健康发展；该活动系统是三维和多样的，区域联赛和国家联赛交替进行，为足球新秀提供了广泛的竞争平台，三维联赛也为基层俱乐部提供了广泛的发展空间。建立一个在学校，足球学校和足球俱乐部中运行的足球储备才能训练梯队，并不断吸收杰出的年轻球员；巴西已经形成了一种独特的足球文化，为业余球员，专业球员及其与公众的互动提供了一种粘稠，可持续的文化氛围。

阿根廷足球的发展历史超过一百年。在20世纪初期，足球是阿根廷的精英游戏，它是南美欧洲殖民文化的镜像。但是，随着大众媒体的推广，足球在阿根廷很快变得流行。目前，阿根廷70岁以下的足球的受欢迎程度高达98％，并且全年都有40万名专业和业余球员参加各种比赛。相比之下，阿根廷足球发展的社会基础具有以下值得思考的经验。

足球已经成功，并迅速与其在阿根廷的文化基金会融为一体。阿根廷足球强调以艺术的方式使用身体，显示其独特的“克里奥尔特征”和“ Gaucho特征”。足球已成为克服社会分层的重要方法。一方面，足球是一场超越班级的全国狂欢节，另一方面，基层球员大量出现，为年轻球员的成长和发展提供了指导。

3。在日本和越南等新兴足球大国的社会足球发展经验

日本的足球始于明治时期，经历了“军国主义”时代，“精英足球”时代和“职业足球”时代。到1970年代，日本颁布了“体育和基础体育法的应用”，大力促进了社区足球俱乐部的建设，并逐渐建立了与社区俱乐部相匹配的活动系统。自1990年代以来，日本通过“百年足球计划”全面利用了政府的计划和社会资源，并逐渐成为世界足球强国和亚洲足球霸主。

Summarizing the development experience of Japanese football, you can get the following inspiration: attach importance to the social foundation of football development, and deeply integrate campus football development with community football on the basis of the continuous development of campus football and community football. In 2013, the Japanese Football Association set up mandatory regulations, requiring community clubs registered with the Football Association to maintain close contact with school clubs within their jurisdiction. Pay attention to the training of football reserve talents. For example, setting up youth training echelons as a necessary condition for professional club league access, promote the development of the "Japanese Football Association Elite Project", and absorb young people with development potential to receive professional systematic training.

Leverage more social resources to invest in football development and guide advantageous resources to tilt towards the grassroots level. Taking community football as an example, its funds include government funding, private sponsorship and part of the sales revenue of sports lottery. In addition, Japanese football forces professional clubs with advantageous resources to go deep into the community.

Vietnam officially implemented the "2020 Football Development Plan and 2030 Vision" in 2013. Over the past decade, Vietnam has made great progress in the construction of the youth training system and the youth competition system: establishing a national youth training center to guide national youth training, clarifying the number of annual youth players trained; establishing a seven-level youth competition system from U11 to U21, focusing on cultivating local football rookies; establishing a football talent selection mechanism based on grassroots football teams to achieve the integration of training and selection of young players at different levels.

4. Coordinated development of people's football, social football and mass football

As a world sport, the sociological significance of football first lies in promoting the all-round development of individuals, aiming to turn individual lives into "social people". The socialization process of individuals promotes social unity based on football, and different individuals can be organically connected through football, forming an organic interaction between individuals and communities and society. The connection between football and social groups such as communities, rural areas, campuses, and enterprises has further generated a diversified social system, forming a football-based social resource production and distribution method, forming an important link in social governance and national governance.

The display of football and its competitive characteristics on the field can become an organic carrier for building recognition and enhancing consensus. In international competitions, football can effectively promote national and national identity, thereby highly unifying competitive, people-oriented and political. People's Football aims to emphasize the political nature of football, through the football power and its social infrastructure, highlight the national attributes with the people-oriented nature of football and enhance national identity. Social football aims to emphasize the social attributes of football, and through football and its social foundation, promote the organizational reshaping of communities, rural areas, campuses and enterprises, promote social unity based on football, and continuously enhance the cohesion between the community and society.

Mass Football aims to emphasize the cultural attributes of football, make football truly a way of life and consumption for the people, and provide cultural cultivation and material and spiritual strength for the all-round development of individuals. In essence, the coordinated development of people's football, social football and mass football in the new era is a key choice to promote the sinicization, popularization and modernization of football. Against this background, we still need to conduct in-depth research on the political, social and cultural nature of football, and promote the continuous exploration of the football value system, football ecological system and football social system.

The "Overall Plan for the Reform and Development of China's Football" points out that football development should combine long-term focus with solid foundation, "consolidate the population, infrastructure, management and cultural foundation of football development, continue to work hard, and work hard for a long time." Based on the above analysis, we believe that the key to the breakthrough of China's football development is to cultivate and strengthen the social and population foundation of a football power as the guide, explore new ways to integrate resources such as government, enterprises, and society, and leverage the all-round development of social football represented by county football, community football, employee football, youth football, etc.

To this end, it is necessary for us to further enrich and strengthen the central and coordinated role of football social organizations represented by the China Football Development Foundation in the development of social football; we must cultivate the soil of football, create a football cultural atmosphere, provide a good environment for social football development, and provide ways and assistance for its sustainable development; we should further enhance the social empathy and public identity of football development, and give the political, social and cultural nature of football to richer connotations.

*The writing of this report has been successively helped by experts and scholars such as Wang Zhanhe, Cao Weidong, Wang Jun, Yi Jiandong, Zhang Lu, Liu Jinsong, Yang Zhongxu, etc. I would like to express my gratitude here. In April 2022, the China Football Development Foundation, Beijing Sports University, and Beijing Xiuyuan Economic and Social Research Foundation jointly established the Football Culture Research Center. This article is one of the research results of the Football Culture Center in 2022~2023.